В феврале Песков сообщал, что глава государства в послании планирует говорить о задачах по социально-экономическому, технологическому и иному развитию страны, а также о предстоящих осенних выборах в Государственную думу. Обращение президента к двум палатам парламента предусмотрено ст. 84 Конституции. В ходе своего выступления глава государства отчитывается об основных направлениях политики и положении дел в стране. На мероприятии, как правило, помимо депутатов Думы и сенаторов, присутствуют правительственные чиновники, главы субъектов и общественные деятели.